Compliance Electoral

Como ya sabemos, la palabra Compliance viene del verbo en inglés “to comply” (cumplir, ejecutar, realizar). Así, el compliance es estar en conformidad, el deber de cumplir y hacer cumplir las normas de una determinada organización, ya sea interna o externa.

Hablar de elecciones y partidos políticos siempre ha sido un tema candente, sobre todo en nuestra plaza política, y elegir al candidato ideal puede convertirse en una tarea hercúlea.

En este sentido, el Compliance Electoral propone acciones dirigidas a los candidatos, a sus partidos y a los ciudadanos que son los electores, con el objetivo de prevenir actos ilícitos como el blanqueo de capitales, las fuentes ilícitas de financiación y también para promover la seguridad jurídica, la transparencia de todo el proceso, así como la tarea de elevar la restauración de la credibilidad política.

La Ley N.º 02/05, de 1 de julio, es un diploma legal cuyo objetivo principal es “establecer un marco partidario coherente con la seriedad y la dignidad constitucional que corresponde al papel de los Partidos Políticos en la sociedad angoleña”.

De acuerdo con la ley actual, es necesario insertar prácticas de cumplimiento electoral en todos los partidos que se presentan a las elecciones, ya que es importante declarar de forma abierta y transparente el valor global de las donaciones recibidas, incluyendo la cantidad autorizada por el Decreto Presidencial n.º 166/22, en el que se aprobaron 444,8 millones de kwanzas (949 mil euros) para la financiación pública de las campañas electorales de los partidos políticos y coaliciones que se presentarán a las elecciones generales de 2022.

Es imprescindible que los partidos políticos, dentro de su ámbito de actuación, mejoren sus procesos electorales, con criterios preestablecidos que puedan organizar su actividad partidista antes, durante y después de la campaña, para que puedan evitar situaciones de corrupción y otros actos ilícitos que puedan perjudicarlos.

Tanto los candidatos al más alto cargo del país, como los partidos que representan, deben contar con instrumentos que sirvan de parámetros de delimitación, así como establecer criterios de conducta y control.

En cuanto a la Ley N.º 10/12, de 22 de marzo, de Financiación de los Partidos Políticos, es importante señalar que los siguientes artículos:

Artículo 2 sobre los Tipos de Financiamiento

Artículo 4 sobre las Fuentes de Financiamiento (tipos)

Artículo 5 sobre los créditos presupuestarios (en referencia al Decreto Presidencial N.º 166/22)

Artículo 6 sobre lo Financiamiento Prohibido

Artículo 7 sobre el deber de la Prestación de Cuentas Públicas

Artículo 11 sobre lo Financiamiento ilícito

Artículo 12 sobre la falta de presentación pública de las cuentas

Artículo 13 sobre el uso indebido de las prestaciones y exenciones

Artículo 14 sobre la aplicación indebida de las asignaciones presupuestarias y las subvenciones.

Para que el Compliance Electoral se lleve a cabo con éxito será necesario:

1. 1. Información
2. 2. Concienciación
3. 3. Formación
4. 4. Prevención
5. 5. Planificación
6. 6. Verificación
7. 7. Aplicación

Estos criterios pueden realizarse a través de una due diligence de las partes para verificar la existencia de algún interés particular, donaciones obtenidas ilícitamente, donantes sospechosos, entre otros aspectos como los mencionados anteriormente.

También en el Compliance Electoral podemos ver la conducta de los siguientes actores:

1. Candidatos: Preparación de los mismos, para las posibles situaciones que puedan surgir, como la doble adscripción partidista, o la publicidad en desacuerdo con las normas electorales. La rendición de cuentas.
2. Partidos políticos: Evaluación de la necesidad de las coaliciones de partidos, prestación de cuentas, gastos, recaudación de fondos, distribución de los fondos de los partidos, ideología de los partidos no éticos, transparencia.
3. Ciudadanos (electores): El factor más importante, en mi opinión, es que se les eduque, se les conciencie para que puedan utilizar su voto con sabiduría, discernimiento y libertad. Por ejemplo: explicar la importancia de votar y el peligro oculto de abstenerse de votar, votar nulo o votar en blanco.

Es innegable la necesidad de poner en marcha programas de integridad de los partidos para que todos estos supuestos de la Ley se cumplan estrictamente, dando lugar a un ejercicio democrático y transparente en el periodo electoral.